‘Banka teminat mektubu’ yerine ‘kefalet sigortası’ dönemi
Ekonomiden sorumlu Başbakan Yardımcısı Mehmet Şimşek, kefalet sigortasının, borçlunun alacaklıya karşı yükümlülüğünü yerine getirememesi riskine karşı teminat sağlandığını hatırlatarak, kefalet sigortalarının dünyanın birçok ülkesinde banka teminat mektubu gibi kullanıldığını söyledi. Şimşek ayrıca şirketlerin bir kamu ihalesine teminat verirken banka teminat mektubu yerine 'kefalet sigortası' da yaptırabileceğini belirtti.
ABD'de teminat ihtiyacının tamamının Avrupa'da ise yüzde 25'inin sigorta şirketlerince karşılandığına, bu oranın Asya Pasifik'te yüzde 50, Güney Amerika'da yüzde 95 olduğuna işaret eden Şimşek, Türkiye'de de kefalet sigortası genel şartlarında geçen yıl yapılan değişiklikle bu sigortanın banka teminat mektubunun işleyişine benzer bir yapıya kavuştuğunu ifade etti.
Şimşek, özel sigorta şirketlerince sunulan söz konusu sigortanın diğer gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde olduğu gibi reel sektörün teminat ihtiyacının karşılanmasında daha etkin kullanılabilmesi amacıyla mevzuat düzenlemesi yaptıklarını belirtti.
Şimşek, yeni işleyişe ilişkin olarak şunları aktardı:
"2016 yılı öncesinde kefalet sigortasında avans ödeme, imalat, bakım, onarım, emniyeti suistimal, gümrük ve mahkeme, ihaleye katılım (geçici teminat), performans gibi teminatlar sunuluyordu. Geçen yıl genel şartlarda yapılan değişiklikle kamu ihaleleri teminatı ile kamu alacakları teminatı genel şartlara ilave edildi. Bir başka deyişle, Kamu İhale Kanunu ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanunlarda sayılan teminatlara kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerinin de ilave edildi.
Genel şartlarda yaptığımız değişiklikle birlikte kefalet senetlerinin ilk talepte ödemeli olarak da düzenlenebilmesinin önünü açtık. Böylece kefalet senetlerinin de tıpkı banka teminat mektupları gibi kayıtsız, şartsız, kesin, asli, sigortalının yükümlülüğünden bağımsız, süresiz, ilk talepte ödeme kaydını içerecek şekilde düzenlenmesi mümkün hale geldi."